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云南省基本完成固定污染源排污许可全覆盖

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云南省基本完成固定污染源排污许可全覆盖

 

  云南省按照《关于做好固定污染源排污许可清理整顿和2020年排污许可发证登记工作的通知》要求,上下联动、多措并举、合力推进全省排污许可发证登记工作。截至2020年9月13日,全省约4.5万家固定污染源纳入排污许可管理,发放排污许可证8118张,登记管理37487家,基本实现全省固定污染源排污许可全覆盖。

  一、领导重视,高位推动

  云南省人民政府召开会议,专题安排部署全省排污许可工作。省生态环境厅成立以主要领导任组长的云南省固定污染源排污许可清理整顿和2020年排污许可发证工作领导小组,制定印发全省实施方案、工作计划、包保帮扶实施方案、技术复核方案等系列文件。细化工作要求,建立工作台账。召开领导小组会议和全省排污许可工作推进视频会,全面评估当前工作形势,深入分析全省存在问题,研究部署下一步工作,确保固定污染源排污许可全覆盖工作按时、高质量完成。各州(市)生态环境部门积极向当地党委、政府汇报协调,确保固定污染源排污许可工作持续、快速推进。

图1 第一次领导小组会议

图2 全省排污许可工作推进视频会

  二、完善机制,夯实基础

  一是建立调度机制,按周确定工作目标、按日精准调度,通过每日进度分析,每周工作快报,全面掌握并综合研判全省发证登记情况。二是建立培训机制,成立由省环境科学学会和省评估中心骨干力量组成的技术组,采取远程视频和现场推进,电话、微信、QQ指导等多种方式,提供政策咨询和技术支持,确保培训进企、指导到人,达到部门清楚、企业明白、夯实基础、高效推进的效果。三是建立宣传机制,制作《云南省排污许可宣传手册》、《排污许可制度宣传片》等宣传材料,通过电台、“两微”平台、现场发放等多种方式,在全省范围内广泛宣传排污许可相关政策和要求。在省生态环境厅官网“七彩云南”网站开设“云南省排污许可专栏”集中宣传。充分利用移动网络的便捷,与移动公司联合发送短信告知企业及时申领或登记排污许可证。为全省排污许可发证登记工作夯实制度基础。

图3 云南省排污许可宣传片

  三、因地制宜,精准帮扶

  按照“省厅综合调度、包保组重执行、州市抓落实、省级技术组全力支撑”的职责分工和“分地区包保、分行业指导,工作上指导、技术上托底”的原则,因地制宜,实施点对点精准帮扶机制。累计组织省级技术支持包保组下沉州市帮扶近500余人次。逐步完善省排污许可技术支撑体系,按行业统一排污许可技术尺度。组织编制填报指南、系统操作指引、审核技术要点、排污许可每日一问等资料,细化排污许可工作中各要点,实现对州(市)生态环境部门和排污企业的精准帮扶,引导企业及时主动登记或申领排污许可证。

图4 省技术组下沉玉溪帮扶指导填报

  四、创先争优,奋力攻坚

  在疫情防控常态化情势下,云南省环保系统积极发扬“政治强,本领高、作风硬、敢担当,特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的环保铁军精神,比学敢超,创先争优,实干巧干,奋力攻坚,顺利完成固定污染源排污许可清理整顿和2020年排污许可发证登记工作。各州(市)生态环境部门面对繁重纷杂的工作任务,敢于担当,主动作为,积极落实工作责任,高效有序推进排污许可相关工作。在工作中,各州市将省委省政府提出的“创先争优、争创一流”的要求,积极落实到排污许可具体工作中,奋力拼搏,砥砺前行。有的同志主动放弃休息日连续工作;有的同志带病坚持工作;有的同志跋山涉水下沉到基层一线,不畏艰险,涌现出了一大批感人事迹。

  完成发证登记工作后,云南省按照《环评与排污许可监管行动计划(2021-2023年)》《生态环境部2021年度环评与排污许可监管工作方案》工作任务,立即安排部署后续工作,围绕构建以排污许可制为核心的固定污染源环境管理体系,持续开展排污许可“回头看”,统筹制定全省排污许可监管三年行动计划和2020年云南省排污许可监管工作方案,计划分步开展排污许可技术复核、排污许可大数据开发利用、排污许可与相关制度衔接等工作,坚持需求导向和问题导向,开展排污许可基础研究,健全排污许可理论、制度和实践体系。

2022年9月11日 09:56
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