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环境监理总结报告

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杭州至瑞丽高速公路(贵州境)遵义至毕节高速公路

 

环境监理总结报告

 

 

 

 

亮点工程照片

 

 

 

 

 

 

 

 

 

遵义至毕节高速公路第A合同段驻地监理办公室

2013 18

 

 

 

 

环境监理总结报告

 

 

 

 

 制:

 

 核:

 

 准:

 

 

 

 

 

 

 

 

   

 

一、工程概况

1、工程简介

2、工程进展情况

二、环境概况

1、主要环境保护目标

2、工程量指标

三、工程主要环境影响

1、水环境影响

2、声环境影响

3、环境空气影响

4、固体废物环境影响

四、环评报告中提出的污染防治措施

1、废水治理措施

2、废气治理措施

3、固废治理措施

4、噪声治理措施

五、工程施工期环境监理开展情况

1、工程环境监理工作依据

2、工程环境监理单位和人员

3、工程环境监理工作内容

4、工程环境监理程序

5、施工期环境监理的工作方式及制度

6、环境监理工作目标及方法

六、项目建设情况结论

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

一、工程概况

(一)工程简介

遵毕高速公路第A驻监办所管辖1~4合同段,起止桩号为:K1592+265.462~K1620+600,全长28.5公里。

第一合同段里程桩号为:K1592+265.462~K1593+830,起于思南至遵义公路主线桥,止于遵义县龙坑镇龙坑村西侧,路线全长1.565公里。龙坑互通式立交由主线、A、B、C、D、E、F、G、H匝道、龙谢线和龙坑镇改路一、改路二、改路三、改路四等项目组成,路线总长度11.86公里。主要控制性工程为:龙坑枢纽互通立交、半面山大桥、龙坑大桥。

第二合同段里程桩号K1593+830~K1604+100,起于遵义县龙坑镇望月潭山庄附近,止于遵义县龙坑镇理智村北侧,路线全长10.412公里,长链142.468m。主要控制性工程有:龙坑主线上跨分离式立交桥、白果隧道和龙王庙大桥。

第三合同段里程桩号K1604+100~1612+800,起于遵义县龙坑镇理智村北侧,止于遵义县鸭溪镇大岚村南侧,路线全长8.718公里,长链18.345m。主要控制性工程有:乐理枢纽互通立交、理智主线上跨分离式立交桥、杨柳主线上跨分离式立交桥和乐民河大桥。

第四合同段里程桩号K1612+800~K1620+600,起于遵义县鸭溪镇大岚村南侧,止于白蜡坎村,路线全长7.8公里。主要控制性工程有:鸭溪互通式立交、鸭溪主线上跨分离式立交、水洋湾服务区、鸭溪电厂主线上跨分离式立交桥。

(二)工程进展情况

工程进度是工程承包合同规定工期中施工活动的时间安排,是表示施工项目中各个单位工程或各分项工程的施工顺序、开竣工时间以及相互衔接关系的计划,它是进行进度控制的行为标准,也是监理工程师实施进度监理的基础条件。

我办在工程进度管理方面针对各施工单位的进度情况督促其增加人力、物力、财力的投入,资源更趋于合理配置,根据各合同段工程分布特点及施工条件,优化施工组织、调整施工方案、并倒排计划测算必需达到的生产能力。考虑外界因素计划各分项工程的生产能力,相应配置足够人员及设备;梳理现有人员、设备到位情况,制定人员、设备增补计划。在施工组织设计基础上,着重考虑工期调整后计划调整及资源配置增补因素,并多方面考虑工期保证措施及计划管理网络。对承包人每周进度控制情况进行评述,分析主要障碍因素,然后开展进度补救措施及下月工作部署。主要着重点是:

监督承包人采用先进合理的施工方案和组织管理措施;要审查承包人编制的进度计划是否真实、可靠并符合实际,清楚、明确并便于管理;是否能表达施工中的全部活动及其相互关系,反映施工组织及施工方法,充分使用人力和设备;是否能预料可能的施工障碍及变化;是否贯穿合同条件及技术规范。

将计划进度与实际进度之间的差距作为进度控制的关键。我办以周计划为最小审核单位,首先对承包人编制的周计划进行审核,审核的目的是确保其与总计划相一致;其次是检查其执行情况,分析其工期拖延的原因以及补救措施;最后是落实补救措施,调整下周工作计划。

对新增较大变更和抢险工程所造成的工期影响有着充分的思想准备,这些项目一旦发生,我办即在原计划框架内要求承包人增派人力物力积极实施,使原计划工期不至于受到较大影响。

本项目征地拆迁工作一直以来就是影响工程进度的一大要素,我办组织专门人员参与承包人、业主的征地拆迁工作,协调其与当地政府及有关部门、人员的关系,督促问题得到及时有效的解决。

本项目在实施期间,遇凝冻天气,长达2月之久的连绵阴雨天气,,这些对土方施工以及绿化工程都造成了很大的影响,但是经过各方的努力,与灾害抢时间,取得了不错的成绩。

二、环境概况

(一)主要环境保护目标

环境保护主要约束性目标1、污染减排指标2、确保不发生重大环境事件及核与辐射安全事件3、杜绝发生严重的环境违法行为4、依法行政及严格环保执法责任制

(二)工程质量指标

第一条  为加强公路工程质量监督,保证公路工程质量,保护人民生命和财产安全,根据《中华人民共和国公路法》、《建设工程质量管理条例》,制定本规定。
  第二条  从事公路工程建设活动,对公路工程质量实施监督,应当遵守本规定。
  本规定所称公路工程,是指公路的新建、改建以及养护大修等工程。
  本规定所称公路工程质量监督,是指依据有关法律、法规、规章、技术标准和规范,对公路工程质量进行监督的行政行为。
  第三条  国家实行公路工程质量监督管理制度。
  公路工程质量监督应当遵循科学、客观、公开、公平、公正的原则。
  第四条  公路工程从业单位依法承担公路工程质量责任,接受、配合交通主管部门和其所属的质量监督机构(以下简称质监机构)的监督检查,不得拒绝或者阻碍。
  前款所称从业单位,是指从事公路工程建设的建设单位、勘察、设计单位、施工单位、监理单位、试验检测单位以及相关设备、材料的供应单位。
  第五条  交通部主管全国公路工程质量监督管理工作。
  县级以上地方人民政府交通主管部门负责本行政区域内公路工程质量监督管理工作。
  第六条  公路工程质量监督主要包括以下内容:
  (一)工程质量管理的法律、法规、规章、技术标准和规范的执行情况;
  (二)从业单位的质量保证体系及其运转情况;
  (三)勘察、设计质量情况,工程质量情况,使用的材料、设备质量情况;
  (四)工程试验检测工作情况;
  (五)工程质量资料的真实性、完整性、规范性、合法性情况;
  (六)从业单位在工程实施过程中的质量行为。

三、工程主要环境影响

1)水环境影响

如施工时所需物料、油料等若堆置在河流、地表水体附近会由于管理不当、遮盖不严遇降雨或暴雨期受雨水冲刷进入水体;另外粉状物料如水泥等若遮挡不严或没有进行遮盖也会导致起尘进而影响附近水体;若物料堆放地点选择不合理,堆放位置高度小于河流丰水期水位,也会由于降雨导致河流水位上升引起冲刷,污染水质。施工现场除物料堆放影响水质外,还存在施工产生的砂石料冲洗废水和机械冲洗废水。上述废水中悬浮物和石油类含量较多,该类废水若不处理直接排放会影响水体水质,并可能破坏水体功能。

2)声环境影响

根据交通部 JTJ005-96《公路建设项目环境影响评价规范(试行)》的规定,公路施工噪声影响评价范围是指拟建公路施工场外缘l00m,料场l00m以及公路两侧和混凝土搅拌机周围 50m处。由于我国目前尚未制定公路施工噪声限值标准,只能参照 GB12523-90《建筑施工场界噪声限值》标准进行评价,该标准对不同施工阶段作业所产生的施工噪声在其施工场界的限值详见表1-1

       1-1 建筑施工场界噪声限值标准       单位: dB(A) 

施工作业

主要噪声源

噪声限值

昼间

夜间

土石方

推土机、挖掘机、装载机

75

55

 

各种打桩机等

85

禁止施工

 

混凝土搅拌机、振捣机、电锯等

70

55

 

吊车、升降机等

65

55

1.2 施工期噪声类比监测

公路施工期噪声虽然是暂时的、线型流动的,但也将持续几年的时间。因此公路施工期是对环境影响比较大的一个时期,公路施工可分为清理理线路、修筑路面几个时期,每个阶段使用的机械不同,产生的噪声也不一样。由于本项目尚未开始施工建设,所以施工期噪声只能采用类比监测的方式来完成。根据吉林省环保所在洮白公路环评时在洮白公路施工现场进行现场监测,具体常用施工机械设备在作业期间产生的噪声值祥见表1-2

1-2公路建设中各种常用施工机械噪声值一览表

施工阶段

机械名称

单车()噪声dB(A)

清理路面

翻斗车

85-94

推土机

78~96

钻机

87

修筑路面

平地机

95~105

运输机

89~94

卷扬机

75~88

铺设路面

lJ4 勺电 .

混凝土搅拌机

75~88

沥青搅拌机

75~88

压路机

80

1-3 拌合场噪声监测结果       单位: dB(A)

声级

 

测试距离(m

L10

L50

L90

Leq

10

80

76

75

77.2

100

72

68

66

70.8

200

63

58

56

60.5

1-4施工场地噪声监测结果         单位:dB(A)

机械名称

离施工点距离

5

10

20

40

60

80

100

150

200

装载机

90

84

78

72

68.5

66

64

61.6

57.9

平地机

90

84

78

72

68.5

66

64

61.6

57.9

压路机

86

80

74

68

64.5

62

60

56.5

53.9

挖掘机

84

78

72

66

62.5

60

58

54.5

51.9

摊铺机

87

81

75

69

65.5

63

61

57.5

54.9

拌合机

87

81

75

69

65.5

63

61

57.5

54.9

推土机

86

80

74

68

64.5

62

60

56.5

53.9

1.3 施工期噪声影响预测分析

道路施工及拌合工作一般在白天进行,故噪声影响出现在白天,夜间一般不会受施工现场噪声的影响。

从表1-3和表1-4可以看出,道路施工期间在100m范围内的噪声较大,其噪声值超过我国GB12523-90《建筑施工场界噪声限值》标准中的道路干线两侧标准。各类施工机械噪声对居住环境影响较大。距拌合场100m范围内的施工机械噪声影响严重,监测其噪声在200m处为60.5 dB(A),可见拌合场将构成施工期环境噪声的主要污染源.因此,建议施工活动限定在白天进行,并对施工机械设备进行必要的减噪防护,同时,尽量选择无敏感点的地方作为高噪声设备的作业场所,并缩短作业开机的时间,以减少施工期声学环境的影响。

(3)环境空气影响

施工期环境空气影响

公路施工期主要的大气污染物是扬尘、粉尘、沥青烟,还有少量苯并[a]芘。扬尘和粉尘主要来源于沥青混凝土和灰土的拌和,以及材料运输撒落和运输产生的二次扬尘。沥青烟和苯并[a]芘产生于沥青的熬制、搅拌和路面铺装。

  1. TSP影响分析

① 灰土拌合产生的尘污染

② 散体材料储料场

 散体材料运输

④ 施工便道

2)沥青路面施工对沿线环境空气影响分析

本工程计划修建沥青结构面层。沥青混凝土拌和站的生产工艺分为化油系统和沥青混凝土拌和系统两大部分,沥青混凝土拌和站主要的大气污染物是粉尘和沥青烟。本评价采用类比分析法分析沥青烟达标排放要求。

(4)固体废物环境影响

施工期固体废弃物主要有废弃的建筑垃圾、废弃土石方、生活垃圾等,其主要成分为沙石、混凝土块、水泥块、砖头瓦块、土石方、泡沫塑料、玻璃陶瓷碎片、菜叶、菜梗等,这些固体废物往往存在于施工营地、沥青搅拌站、混凝土搅拌站等附近。

根据工程的施工特点以及施工时间、施工人员数量、以及施工人员的生活垃圾产生量,人均垃圾产生量按1kg/d计,计算出整个施工期生活垃圾发生量约为2100t

根据本项目水保报告,施工期产生的土石方废弃物约为826.45m3。其产生量及防治措施详见本报告水土保持方案章节。

营运期固体废物主要来源于项目的沿线设施如服务区、停车区、收费站以及航道管理站等工作人员产生的生活垃圾,根据各生活垃圾产生场所的人员估算,人均垃圾产生量按1kg/d计,本项目沿线设施的垃圾发生量为325.66t/a

四、环评报告中提出的污染防治措施

(一)废水治理措施

(1) 施工废水污染防治措施

桩基础工程尽量选在枯水期施工,应尽量避免在汛期时桥涵桩基础的施工。

工程承包合同中应明确筑路材料(如沥青、油料、化学品等)的运输过程中防止洒漏条款,堆放场地不得设在乌江石阡、包溪河、高过河及舞阳河等附近,以免随雨水冲入水体,造成地表水污染。以上河流两岸汇水范围内不得堆放或倾倒任何含有害物质的材料或废弃物,也不得取土和临时弃渣。

施工材料如沥青、油料、化学品等有害物质堆放场地应设围挡措施,并加蓬布覆盖以减少雨水冲刷造成污染。

对采用钻孔桩基础施工的跨河桥梁,严禁将桩基钻孔出渣及施工废弃物排入地表水体,桥墩施工区附近设置必要的排水沟用以疏导施工废水,排水沟土质边坡及时夯实。

施工废水和隧道炸药废水不得直接排入河流。本工程拟对采用自然沉降法进行处理。在大桥、隧道及工程沿线施工工区各设一座简单平流式自然沉淀池,废水由沉淀池收集,经酸碱中和沉淀、隔油除渣等简单处理后,主要污染物SS去除率控制到80%,pH值调节至中性或弱酸性,油类等其它污染物浓度减小。废水尽量循环回用,以有效控制废水超标排放造成当地的水质污染影响问题。

(2) 含油污水控制措施

采用施工过程控制、清洁生产的方案进行含油污水的控制。

尽量选用先进的设备、机械、以有效地减少跑、冒、滴、漏的数量及机械维修次数,从而减少含油污水的产生量。在不可避免的跑、冒、滴、漏过程中尽量采用固态吸油材料(如棉纱、木屑、吸油纸等),将废油收集转化到固态物质中,避免产生过多的含油污水,对渗漏到土壤的油污应及时利用刮削装置收集封存,运至有资质的处理场集中处理。

机械、设备及运输车辆的维修保养尽量集中于各路段处的维修点进行,以方便含油污水的收集;在不能集中进行的情况下,由于含油污水的产生量一般不大于0.5m3/d,因此可全部用固态吸油材料吸收混合后封存外运。

在施工场地及机械维修场所设平流式沉淀池、含油污水由沉淀池收集,经酸碱中和、沉淀、隔油、除渣等简单处理后,油类等其它污染物浓度减小,施工结束后将沉淀池覆土掩埋。

对收集的浸油废料采取打包密封后,连同施工营地其它危险固体废物一起外运的处理措施,外运地点选择附近具备这类废物处置资质的处置场

(3) 生活污水、垃圾控制措施

鉴于施工队伍的流动性和施工人员的分散性和临时性,流动污水处理设备的投资太大,因此对生活污水做到一级排放有很大难度。根据以上情况,为防止施工期生活污水排入沿线水体,对公路沿线施工营地生活污水采用以下措施:

施工营地尽量远离河流及水塘集中分布地段,尤其是乌江石阡、高过河及舞阳河等敏感水体。

施工人员的就餐和洗涤采用集中统一形式进行管理,如集中就餐、洗涤等,尽量减少产生生活污水的数量。洗涤过程中控制洗涤剂的用量,以减少污水中洗涤剂的含量。

在施工营地附近设化粪池,将粪便污水和餐饮洗涤污水分别收集,粪便用于肥田,餐饮洗涤污水收集在化粪池处理,达到农灌水质标准后用于农灌化粪池委托沿线村民定期进行清掏,施工结束后将化粪池覆土掩埋。

不能随意向沿线河流倾倒、排放各种生活污水,尤其是乌江石阡、高过河及舞阳河等水体,不能在以上区域附近堆放生活垃圾和建筑垃圾。

生活垃圾装入垃圾桶定时清运或设垃圾坑发酵后用于肥田。垃圾坑施工结束后用土掩埋,破坏地表植被的,要恢复植被。

(二)废气治理措施

(1) 为了避免施工扬尘对沿线特殊生态敏感区造成影响,要求在国家级氵舞  阳河风景名胜区的下舞阳风景区及镇远历史文化名城500m范围内禁止设置堆料场、弃渣场及拌合站等各类施工场地,施工便道如距离上述敏感区较近,应定期洒水进行降尘。

(2) 本项目水泥稳定碎石拌和及混凝土拌和均采用站拌工艺,影响主要集中在装卸料、堆料及拌和过程中,因此要求,料场、拌和站应设置在居民点下风方300m以外,土方、水泥和石灰等散装物料运输、临时存放和装卸过程中,应采取防风遮挡措施或降尘措施,拌和设备应进行较好的密封,并加装二级除尘装置,对从业人员必须加强劳动保护。

(3) 水泥稳定碎石拌和、桥梁工程等集中作业场地,未铺装的施工便道在无雨日、大风条件下极易起尘,因此要求对施工场地定期洒水,缩短扬尘污染的时段和污染范围,最大限度地减少起尘量。同时对施工便道进行定期养护、清扫,保证其良好的路况。

(4) 施工单位必须选用符合国家卫生防护标准的施工机械设备和运输工具,确保其废气排放符合国家有关标准。

(5) 施工过程中受环境空气污染的最为严重的是施工人员,施工单位应着重对施工人员采取防护和劳动保护措施,如缩短工作时间和发放防尘口罩等。

(6) 施工营地餐饮应按地方环保部门规定,使用天然气、电力等清洁能源。

(三)固废治理措施

施工营地、施工场地附近设置临时垃圾集中堆放场地,施工人员生活垃圾一起由环卫部门运至垃圾处理场填埋处理;施工期施建筑垃圾部分用于场地回填,不能利用部分与土石方置于弃渣场处理;分别送往临近城区现有垃圾处理场处置采取上述措施后,固体废物对环境的污染影响很小。

(四)噪声治理措施

(1) 施工单位必须选用符合国家有关标准的施工机具和运输车辆,尽量选用低噪声的施工机械和工艺,振动较大的固定机械设备应加装减振机座,固定强噪声源应考虑加装隔音罩(如发电车等),同时应加强各类施工设备的维护和保养,保持其良好的运转,以便从根本上降低噪声源强。

(2) 为保护施工人员的健康,施工单位要合理安排工作人员轮流操作辐射高强噪声的施工机械,减少接触高噪声的时间。对距辐射高强噪声源较近的施工人员,除采取戴保护耳塞或头盔等劳保措施外,还应适当缩短其劳动时间。

(3) 筑路机械施工的噪声具有突发、无规则、不连续、高强度等特点。据调查,施工现场噪声有时超出4a类噪声标准,一般可采取施工方法变动措施加以缓解。如噪声源强大的作业可放在昼间(06:00~22:00)进行或对各种施工机械操作时间作适当调整。为减少施工期间的材料运输、敲击、人的喊叫等施工活动声源,要求承包商通过文明施工、加强有效管理加以缓解。

(4) 对距居民区200m以内的施工现场,噪声大的施工机具在夜间(22:00~06:00)停止施工。必须连续施工作业的工点,施工单位应视具体情况及时与当地环保部门取得联系,按规定申领夜间施工证,同时发布公告最大限度地争取民众支持,并采取临时声屏障等防噪措施。在施工便道50m内有成片的居民时,夜间应禁止在该便道上运输建筑材料。

(5) 经过居民点应加强施工管理,合理安排施工时间,禁止夜间施工,并加强施工期噪声监测,必要时采取临时降噪措施。

(6) 建设单位应责成施工单位在施工现场标明张布通告和投诉电话,建设单位在接到报案后应及时与当地环保部门取得联系,以便及时处理各种环境纠纷。

五、工程施工期环境监理开展情况

(一)工程环境监理工作依据

1、国家有关的法律、法规         

如《中华人民共和国环境保护法》,《中华人民共和国大气污染防治法》,《中华人民共和国野生动物保护法》,《中华人民共和国水土保持法》等。    
    2、国家有关的条例、办法、规定    
     如《建设项目环境保护管理条例》,《关于加强自然资源开发建设项目的生态环境管理的通知》,《关于涉及自然保护区的开发建设项目环境管理工作有关问题的通知》,《关于开展交通工程环境监理工作的通知》等。    
    3、地方性法规、文件    
    4、项目的环境影响评价报告书及批复    
    5、项目的环境行动计划(贷款项目均有此文件)    
    6、工程设计文件    
    7、监理合同及工程建设合同         

(二)工程环境监理单位和人员

监理单位:贵州省交通建设咨询监理有限公司

主要监理人员包括:驻地监理工程师陈历焕、驻监办主任李中华、合同计量工程师张大伟、路基监理工程师薛文勋、桥梁监理工程师周云波、隧道监理工程师肖小黎、测量监理工程师游彪、试验质检监理工程师杨颖、安全监理工程师龚九德、环保水保监理工程师孙黎、第一现场监理组组长胡利剑、第二现场监理组组长刘德胜、第三现场监理组长王彪、第四现场监理组组长袁景富

工程环境监理工作内容

环保监理人员对施工活动中的环境保护工作按照施工进程实施动态管理。工程环境监理的工作方式以日常巡视为主,辅以必要的环境监测,以便及时调整环保监控力度。环保工程监理从合同、计量到支付等都与其他工程的监理相似,工作方式主要以工程监理的方式进行。  
     对于环评中的相关要求和内容,环保监理人员应在开工前熟悉与工程有关内容。 

 

 

 

(四)工程环境监理程序


  

 

(六)环境监理的工作方式及制度

公路施工期环保监理工作实质上就是对施工活动过程中的环保管理工作,必须与整个组织管理紧密结合。要以法制观念强化工程管理人员的环保意识,使环保管理工作制度化、规范化、合理化。

 

1、环保监理工作方法有以下几个主要环节:

1)施工期环境保护措施报告表

此报告表要求承包人编制,报告表随总体施工组织设计、各单项工程开工申请表同时呈报。

报告表的编制,要求承包人依据国家各项有关环境保护法规、政策、环境影响评价报告书或环境行动计划提出的环保措施,针对施工活动的具体内容,提交承包人在施工组织管理过程中的环保承诺。报告表由监理工程师审核,随总体施工组织设计或单项工程开工报告一同批准实施。

2)施工期环保措施实施情况的核查

通过定期不定期、经常性地对施工现场进行核查。检查承包人在环保措施报告表中承诺的各项环保措施是否得到落实和执行,该检查结果要有文字记录备案,作为工程竣工验收的考核内容。

3)施工现在环境监测

对施工现场进行定期(或不定期)的环境监测,并及时针监测结果通报承包人和驻地监理工程师,以便双方能掌握施工现场环境质量动态情况,及时调整环保监控力度,同时也是施工现场执行环保措施的客观评价。

 

2环保管理制度

 为了保证环境监理工作的顺利实施,必须形成一套行之有效的监理工作制度。一般应包含:
工作记录制度。环境监理工程师应根据工作情况做出监理工作记录(文字和图象),重点描述现场环境保护工作的巡视检查情况,对于发现的主要环境问题,分析产生问题的主要原因,监理工程师对问题的处理意见等均做记录;
报告制度。编制的环境监理报告包括环境监理月报、季度报告及监理总结报告,报送业主、承包商和环境保护行政主管部门;
函件来往制度。监理工程师在现场检查过程中发现的环境问题,首先口头通知施工方改正,随后必须以书面函件形式予以确认。对已确认的环境问题,在征得业主的同意下,应通过下发问题通知单,通知承包商需要采取的纠正或处理措施。监理工程师对承包商某些方面的规定或要求,一定要通过书面的形式通知对方。同样,承包商对环境问题处理结果的答复以及其它方面的问题,也要书面通知监理工程师;
工程例会制度。业主定期组织各施工单位、各监理单位及设计单位召开工程例会,就上一阶段的工程进度情况进行小结,所有的问题进行通报,安排解决上阶段的遗留问题,同时安排下一步的工作。施工期间发生的一切问题都可在例会上提出来,能解决的问题当场解决,需要外协的问题安排专人负责,尽快解决,确保工程顺利进行。所有参与工程建设的单位定期面对面交流情况,工作效率高,透明度好。

(七)环境监理工作目标及方法

1.环境监理的工作目标
  宏观来讲,工程环境监理的目的是力求实现工程建设项目环保目标,落实环境保护设施与措施,防止环境污染和生态破坏,满足工程竣工环境保
  护验收要求。当时开展工程环境监理工作在没有相关规范、标准依据出台的情况下,建设项目环境影响评价报告及审批机关的批复意见往往就成为开展工程环境监理唯一的技术性依据。故保证项目环评报告书及批复意见中有关污染防治措施及生态环境保护措施落实到位是环境监理的具体目标。以上目标能否完成即成为环境监理工作成败的判断依据。所以在环境监理中也将紧密围绕该目标的实现来进行工作。
  上述环境监理目标,还包含以下内容:
(1)环评报告书中提出的污染防治措施及生态环境保护措施一经环保行政主管部门批准,即具有行政效力。环境监理应明确提醒项目业主并监督施工单位落实各自应承担的环境保护职责。
(2)坚持按图施工,对于已批准的生态保护措施不要随意或轻易变更。环评中没有注意到的重要的生态要素或生态因子,确需进行保护的,也要按程序向业主建议,向环境行政主管部门反映。

六、建议
(1)加强环境监理宣传,提高大家环境保护意识,积极推行建设项目工程环境监理制度。
(2)加强法制建设,尽快出台有关工程环境监理的法律法规及实施细则,建立环境监理技术规范、标准、指标考核与验收、收费标准,做到有法可依。尽快制定工程环境监理机构资质管理、人员培训考试及注册管理制度。
(3)适应市场需要,向工程建设的全方位、全过程监理发展,积极拓展环境监理业务。
(4)培养较高业务素质与水平的工程环境监理专业人才,组建精干的工程环境监理队伍。
(5)作为一项国际普遍认可和广泛使用的制度,我国推行环境监理制应与国际轨,开展国际合作交流。
七、结论

工程环境监理作为一种新的环境管理手段,尽管还有需要进一步规范、完善的地方,但它改变了长期以来我国对建设项目管理只注重审批和验收两个环节的亚铃型管理方法,变事后管理为全过程管理,是我国环境管理的一次飞跃。随着法律依据、技术方法、标准规范等相关内容的不断完善,工程环境监理必将在我国今后的环境管理中发挥越来越重要的作用。

2023年12月7日 10:57
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